Xây dựng chính quyền địa phương thân thiện là xu thế chung của tất cả các quốc gia trên thế giới. Trải qua một thời gian dài các quốc gia trên thế giới đã sử dụng mô hình hành chính công truyền thống và đã bộc lộ những hạn chế nhất định như: Tính quan liêu, cứng nhắc của hệ thống hành chính cồng kềnh, nhiều tầng nấc, hiệu quả quản lý thấp. Do đó, các nước trên thế giới không ngừng tự cải cách để khắc phục các khiếm khuyết của nền hành chính công truyền thống bằng nền hành chính hiện đại với mục tiêu cao nhất là thoả mãn tốt nhất nhu cầu của người dân.
Ở Việt Nam, xây dựng chính quyền địa phương thân thiện đang là một đòi hỏi tất yếu của sự phát triển xã hội nói chung, sự mong muốn của người dân và của bộ máy nhà nước nói riêng. Trên thực tế đã có một số địa phương đang triển khai mô hình chính quyền thân thiện bằng cách xác định thành tố, hạt nhân và các chỉ số đo lường mức độ hài lòng của người dân, tổ chức thông qua các giao dịch hành chính.
Tỉnh Hậu Giang đã sớm nhận thức rõ vai trò quan trọng của việc xây dựng chính quyền thân thiện, vì nhân dân phục vụ. Sau 15 năm thành lập, tổ chức và hoạt động của hệ thống chính quyền cấp xã trên địa bàn tỉnh Hậu Giang nhanh chóng được kiện toàn và hoạt động ổn định: công tác triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trên phạm vi quản lý của cấp xã ngày càng có hiệu quả; hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính ngày càng được tăng cường; về cơ bản, trình độ của đội ngũ CBCC ngày càng được nâng lên và chuẩn hoá so với yêu cầu; ý thức, trách nhiệm của CBCC trong thực thi công vụ, thái độ phục vụ Nhân dân ngày càng cải thiện theo hướng gần dân, trọng dân. Những thành quả đó phản ánh hiệu lực, hiệu quả hoạt động và uy tín của chính quyền địa phương ngày càng được củng cố và tăng cường, là cơ sở quan trọng góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị ở địa phương và đóng góp vào thành tích chung của tỉnh.
Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng và kiện toàn chính quyền cấp xã trong thời gian qua vẫn còn những vướng mắc, như: TTHC còn rườm rà; cơ sở vật chất phục vụ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả còn hạn chế so với yêu cầu theo quyết định mới của Chính phủ; tính liên thông trong xử lý công việc còn hạn chế, việc giải quyết các TTHC giữa các cơ quan hành chính có liên quan chưa có sự thống nhất, thiếu đồng bộ; đầu mối tiếp xúc của người dân, doanh nghiệp khi giải quyết các việc liên quan hành chính vẫn còn nhiều; việc kiểm tra, giám sát bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chưa được thường xuyên, chặt chẽ; trình độ chuyên môn, kỹ năng và phương pháp làm việc của một bộ phận CBCC chưa đáp ứng được yêu cầu, một số vẫn còn biểu hiện xa dân, chưa trọng dân; công tác tiếp công dân chưa đem lại hiệu quả cao; cơ sở hạ tầng và ứng dụng CNTT những năm gần đây có bước phát triển khá nhưng so với mặt bằng và yêu cầu chung còn thấp, việc khai thác sử dụng hệ thống thông tin, triển khai các phần mềm dùng chung và các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 còn hạn chế.
Những hạn chế, khó khăn đang tồn tại trên các lĩnh vực trong hoạt động của chính quyền cấp xã ở tỉnh Hậu Giang và những tác động, ảnh hưởng của nó là nguyên nhân gây ra sự cản trở, yếu kém trong hoạt động hành chính, ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền cấp xã cần được nghiên cứu, giải quyết một cách căn cơ, khoa học, khả thi và hiệu quả, giúp cho chính quyền cơ sở thực hiện tốt chức năng được giao. Xuất phát từ yêu cầu đó, đề tài “Xây dựng mô hình chính quyền thân thiện cấp xã ở thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang”[1] với nội hàm đầy đủ, khoa học, sát hợp với thực tế cấp  ở tỉnh Hậu Giang, đáp ứng mục tiêu nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần; xóa bỏ rào cản ngăn cách, mặc cảm, định kiến giữa chính quyền cơ sở với người dân trong các hoạt động giao dịch hành chính, tạo được sự hài lòng, tin cậy của người dân đối với chính quyền là nhiệm vụ cần thiết và cấp bách hiện nay.