Sở hữu đất đai: Tổng quan kinh nghiệm quốc tế và hàm ý chính sách cho Việt Nam

Chỉ số đề mục

Lĩnh vực nghiên cứu

Hành chính công và quản lý hành chính

Dạng tài liệu

Tác giả

Đỗ Kim Chung, Lưu Văn Duy, Lê Thị Thu Hương⁽¹⁾

Nhan đề

Sở hữu đất đai: Tổng quan kinh nghiệm quốc tế và hàm ý chính sách cho Việt Nam

Nhan đề tiếng anh

Land ownership: International experiences and policy implications for Viet Nam

Nguồn trích

Khoa học Nông nghiệp Việt Nam

Năm xuất bản

2022

Số

1

Trang

113-122

ISSN

2588-1299

Từ khóa

Sở hữu đất đai, Quyền tài sản đất đai, Thị trường đất, Chính sách

Từ khóa tiếng anh

Land ownership, Land property rights, Land market, Policy implications, Vietnam

Tóm tắt

Nghiên cứu này tổng quan kinh nghiệm về sở hữu đất đai ở các nước trên thế giới, phân tích quá trình phát triển, chỉ ra những bất cập và đề xuất hàm ý cho đổi mới chính sách đất đai ở Việt Nam. Bằng việc tổng hợp và phân tích nguồn dữ liệu đã công bố, nghiên cứu chỉ ra rằng: Thế giới đang tồn tại cả phương thức đa sở hữu và đơn sở hữu về đất đai. Đa sở hữu về đất đai, thừa nhận quyền tài sản và thị trường đất đai là phổ biến và ưu việt hơn so với đơn sở hữu đất đai trên các phương diện quản lý, sử dụng và bảo vệ tài nguyên đất, hài hoà các mục tiêu chính trị, kinh tế - xã hội và môi trường. Ở Việt Nam, căn nguyên của các mâu thuẫn phát sinh về đất đai bắt nguồn từ vấn đề sở hữu đất đai và quyền sử dụng đất chưa thật phù hợp để phát triển nền kinh tế theo cơ chế thị trường, định hướng XHCN. Vì vậy, Việt Nam cần sớm công nhận “quyền sử dụng ruộng đất” là quyền tài sản về đất đai, hoàn thiện và sớm công nhận thể chế thị trường đất đai. Về lâu dài, Luật Đất đai cần được sửa đổi theo hướng: thừa nhận phương thức đa sở hữu về đất đai để phát huy tối đa tiềm năng của đất đai, hài hòa các mục tiêu kinh tế, chính trị, xã hội và cân bằng quan hệ giữa Nhà nước, thị trường và người dân về đất đai.

Tóm tắt tiếng anh

This paper provided a critical review of land ownership experiences f-rom different countries around the world, analyzed chronological development, identified shortcomings and recommended land policy implications for Vietnam. By synthesizing and analyzing diverse secondary data sources, the findings showed that multi-ownership and single-ownership types of land were existing simultaneously in the land tenure systems around the world. Unsurprisingly, the multi-ownership of land tended to be more popular and preeminent than the single ownership manner in terms of management, use and conservation of land resources and harmonization of political, socio-economic, and environmental goals. In Vietnam, the core causes of conflicts related to land initiated f-rom of land ownership and land property rights which are inappropriate to develop a socialist-oriented market economy. Therefore, the study proposed that Vietnam should shortly consider „land use rights‟ as property rights to land and fully adapt and improve a legal mechanism for land market development. In the long term, the Land Law should be renovated by adapting land multi-ownership type to maximizing potential benefits f-rom the land resource and harmonizing politico-socio-economic goals and balancing relations among the state, market, and citizen on land.

Kí hiệu kho

TTKHCNQG, CTv 169

File toàn văn

Xem toàn văn

Tài liệu tham khảo

[1] Wells-Dang A., Tu P.Q. & Burke A (2015), Agrarian Change and Land Tenure in Vietnam through a Political Economy Lens Land grabbing, conflict and agrarian‐environmental transformations: Perspectives f-rom East and Southeast Asia, Chiang Mai, Thailand.,
[2] Van Duy L., Amekawa Y., Isoda H., Nomura H. & Watanabe T. (2020), Are socialist domestic land grabs egalitarian? Insights f-rom a case involving a rubber plantation in Dien Bien Province, Vietnam,Geoforum. 114: 89-106
[3] To P., Mahanty S. & Wells-Dang A. (2019), F-rom “Land to the Tiller” to the “New Landlords”? The Debate over Vietnam’s Latest Land Reforms,Land https://doi.org/10.3390/land8080120.
[4] Pingali P., & Xuan V.T. (1992), Vietnam: Decollectivization and Rice Productivity Growth,Economic Development and Cultural Change. 40(4): 697-718.
[5] (2019), The Land Law 2019 People’s Republic of China,Thirteenth National People’s Congress.
[6] (2018), Constitution of People’s Republic of China.,Thirteenth National People’s Congress
[7] Korea Legislation Research Institute. (2010), Framework Act on the National Land 2009.,Retrieved f-rom http://extwprlegs1.fao.org/docs/ pdf/kor52085.pdf on 21/05/2021.
[8] Hirsch P., Mellac M. & Scurrah N. (2016), The Political Economy of Land Governance in Vietnam,M. R. L. Governance
[9] Hartvigsen M. (2013), Land reform in Central and Eastern Europe after 1989 and its outcome in the form of farm structures and land fragmentation.,Land Tenure Working Paper 24, Roma
[10] Hansen K. (2013), Land Law, Land Rights, and Land Reform in Vietnam: A Deeper Look into “Land Grabbing” for Public and Private Development",Independent Study Project (ISP) Collection. ps://digitalcollections.sit.edu/isp_collection/1722
[11] Fenandez C.Z. (2010), Land bank of Galicia (Spain): Main success points and difficulties after 3 years of working.,Prague Workshop on Land Tenure, Land Consolidation, Land Banking and Public Land Management, Prague
[12] Đỗ Kim Chung (2018), Chính sách tài nguyên thiên nhiên và môi trường. Trong Đỗ Kim Chung (Ed.), Chính sách công (pp. 182-199),
[13] Đặng Thị Phượng (2014), Chế độ sở hữu đất đai ở Vi t Nam trong lịch sử và hi n nay,Tạp chí Khoa học xã hội Vi t Nam. 12(85).
[14] (2021), Nghị định số 11/2021/NĐ-CP về Quy định vi c giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển,