Trình bày sự gia tăng về nhu cầu vay vốn viện trợ qua các hình thức vay ODA, vay thương mại và vay qua các tổ chức phi chính phủ. Phân tích khả năng điều chỉnh của hệ thống văn bản pháp luật quy định về vay nợ-viện trợ nước ngoài của Việt Nam hiện nay. Nêu những bất cập của hệ thống văn bản này như: việc vay vốn dưới dạng vay nợ-viện trợ hiện nay bị "sàng lọc" và chịu sự điều chỉnh của cùng một lúc nhiều văn bản pháp luật; sự phức tạp và thiếu đồng bộ giữa các văn bản pháp luật hiện hành... Khẳng định tầm quan trọng và sự cần thiết phải sớm ban hành Luật hoặc Pháp lệnh về vay nợ viện trợ nước ngoài ở Việt Nam cho phù hợp với điều kiện hội nhập hiện nay