Mục tiêu, chiến lược và giải pháp cụ thể trong giai đoạn (2004-2010) và định hướng đến 2020) bao gồm: (1) Về mục tiêu: đáp ứng đầy đủ nhu cầu điện cho phát triển kinh tế-xã hội; đẩy nhanh chương trình đưa điện về nông thôn, miện núi; đảm bảo cân bằng tài chính bền vững; đa dạng hoá phương thức đầu tư phát triển ngành; đào tạo đội ngũ cán bộ có đủ trình độ chuyên môn; thực hiện cơ chế hoạt động đa dạng hoá sản phẩm; kiểm soát và giảm nhẹ ô nhiễm môi trường. (2) Các chiến lược phát triển: phát triển nguồn điện, lưới điện, điện nông thôn và miền núi; chiến lược tài chính và huy động vốn; phát triển khoa học công nghệ; Viễn thông, cơ khí điện, thị trường điện... (3) Các giải pháp thực hiện như: tổ chức và cơ chế; đầu tư phát triển; tài chính và huy động vốn; khoa học-công nghệ, nguồn nhân lực.