Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (QH, KHSDĐ) phục vụ đô thị hóa (ĐTH) tại thành phố Thanh Hóa. Các phương pháp sử dụng gồm: thu thập tài liệu, số liệu; xử lý số liệu; phân tích, tổng hợp. Kết quả cho thấy có sự chênh lệch giữa kế hoạch và thực tế thực hiện. Cụ thể: trong năm 2021, diện tích đất nông nghiệp (ĐNN) đạt 115,84% kế hoạch, trong khi đất phi nông nghiệp (PNN) chỉ đạt 89,65%; đến năm 2022, ĐNN đạt 109,18%, nhưng đất PNN chỉ đạt 93,92%; năm 2023, tỷ lệ thực hiện ĐNN đều vượt kế hoạch, trong khi đất PNN không đạt chỉ tiêu (93,86% năm 2023). Mặc dù có sự chuyển đổi ĐNN sang đất PNN để phục vụ ĐTH, nhưng các dự án vẫn gặp khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch và thiếu vốn. Một số chỉ tiêu, như đất khu vui chơi, dịch vụ, và đất ở đô thị, vẫn chưa đạt yêu cầu. Tuy nhiên, diện tích đất chưa sử dụng (CSD) giảm dần, phản ánh xu hướng tối ưu hóa trong sử dụng nguồn tài nguyên đất đai. Việc thực hiện QH, KHSDĐ thành phố Thanh Hóa được đánh giá thông qua ý kiến của cán bộ là tốt với mức điểm trung bình là 4,18. Trên cơ sở đó, nghiên cứu đã chỉ ra một số tồn tại, làm cơ sở đề xuất giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả việc thực hiện QH, KHSDĐ phục vụ quá trình ĐTH tại địa bàn nghiên cứu.

The study aims to assess the current status of land use planning and planning for urbanization in Thanh Hoa city. The methods used include document and data collection, data processing, and analysis and synthesis. The results show a discrepancy between the plan and actual implementation. Specifically, in 2021, the area of agricultural land reached 115.84% of the planned target, while non-agricultural land only reached 89.65%. By 2022, agricultural land reached 109.18%, but non-agricultural land only reached 93.92%. In 2023, the implementation rate for agricultural land exceeded the plan, while non-agricultural land did not meet the target (93.86%). Although agricultural land was converted into non-agricultural land to support urbanization, the projects still faced challenges due to the impact of the pandemic and a lack of capital. Some indicators, such as land for recreation, services, and urban residential land, have not yet met requirements. However, the area of unused land has gradually decreased, reflecting a trend toward optimizing land resource use. The implementation of land use planning and urbanization planning in Thanh Hoa city is regarded by officials as satisfactory, with an average score of 4.18. Based on this, the study highlights several shortcomings and proposes solutions to improve the effectiveness of land use planning and urbanization efforts in the area.